人们经常把广告业比喻为经济发展的“晴雨表”，其实广告业还是经济社会发展的“助推器”。广告业发展风云变幻、日新月异，唯有创新方能保持活力，创新是“助推器”赖以运转的重要能源。以创新为核心生命力的行业，呼唤具有创新精神的管理者，更需要能够促进创新、形成良性循环的发展模式。在工商行政管理创新发展高层研讨会上，各地工商干部与专家学者围绕如何创新监管方式带动广告业发展提出了自己的见解。 品牌+广告=双重驱动 2007年，山东省旅游局顺应地方发展规律，推出了“好客山东”旅游品牌，并通过实施广告战略在全国各地大力推广。在强大的宣传攻势下，“好客山东”已经成为国内外知名的诚信旅游品牌。 山东省工商局局长牛启忠在工商行政管理创新发展高层研讨会上表示，山东省一直注重通过广告宣传地方特色文化和品牌商品，并着力打造广告行业领域的优势品牌，目前已有多家骨干广告企业的商标被认定为山东省著名商标。 据了解，在日常工作中，山东省工商机关注重指导有条件的企业运用广告推广品牌，引导其增强品牌意识，做好品牌的培育、管理、运用和保护工作，巩固提高特色优势和品牌优势，不断提高企业及品牌的知名度和竞争力，通过广告宣传推出一批具有较强市场竞争力的产品或服务品牌。 在此基础上，山东省工商机关提出品牌战略与广告战略双重驱动战略，一方面通过实施品牌战略，做强做大优势广告产业品牌，增强广告产业综合竞争力；另一方面通过实施广告战略，大力推介驰名、著名商标，推介山东特色品牌、优势品牌，帮助山东产品不断扩大市场份额。 据介绍，山东省通过对外宣传“好客山东”旅游品牌，仅仅用2009年和2010年两年的时间，旅游总收入就完成了从2000亿元到3000亿元的跨越，在山东省吸引投资、对外贸易、文化交流等方面产生了深远影响。 “大美青海，中国夏都”、“塞上江南，神奇宁夏”……如今，越来越多的地方开始实践品牌战略与广告战略“双轮”驱动战略，利用广告宣传当地优秀品牌，同时提高广告企业自身知名度，实现品牌化发展。 政府+企业=双向推动 当前，国家工商总局把推动广告产业园区建设作为广告战略实施的重点工作，从去年起会同财政部开展中央财政支持广告业发展的试点工作，并确定了20家广告产业园区作为试点园区。各试点园区积极创新管理服务模式，摸索自身发展途径。 四川省成都市“红星路35号”广告创意产业园一直坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的建设原则，体现了政府部门与市场主体的双向推动。 据成都市锦江区区长张余松介绍，该园区开展建设以来，成都市政府成立了由分管副市长担任总召集人的成都市推进广告战略实施联席会议，联席会议成员单位由市级相关部门、市重点传媒机构和锦江区政府组成，并特邀四川省工商局参加。锦江区则成立了由政府主要领导担任组长的广告产业园建设推进机构。目前，成都市、锦江区两级政府已将广告产业发展工作纳入政府目标考核，对相关部门涉及广告产业发展的工作任务进行分解，并加强对责任单位的督促检查。 在企业层面，“红星路35号”广告创意产业园的建设充分发挥了市场配置资源的基础性作用。通过市场运作方式，政府用不到1亿元的扶持资金，先期吸引了众多企业入驻园区。园内企业投资自建楼宇载体，带动了众多已建成的楼宇业主引进广告企业调整楼宇业态，撬动近50亿元社会资金投入广告产业，为园区建设以及广告产业可持续发展奠定了坚实基础。 据了解，不仅是“红星路35号”广告创意产业园，北京国家广告产业园、中广国际广告产业园（上海）等园区的主管方也集思广益，纷纷出台了创新性的园区管理服务政策，通过科学规划、统筹安排，不断推动园区建设，引导广告产业向着集约化、专业化、国际化发展。 从品牌化发展到广告产业园区建设，再到行业发展的各个层面，工商机关对广告业的管理在创新中实践，引领行业发展，我国广告业正大步迈向新的发展阶段。“十二五”规划期间，创新必将成为广告行业崛起的核心动力之一，工商机关对实施广告战略的探索也将不断延伸。 |
