广东省工商系统以建设文化强省为抓手，按照“五个更加”的要求，积极探索指导广告业发展工作机制，使全省广告业的发展迎来艳阳天。
落实国家工商总局、国家发展和改革委员会《关于促进广告业发展的指导意见》，广东省工商局紧紧抓住出台《珠江三角洲改革发展规划纲要》、加快发展现代服务业、建设文化强省、深化粤港澳服务业合作等机遇，促进产业政策与建设具体项目相结合，逐步建立省委领导重视、工商牵头主导、各职能部门分头落实的工作机制，指导广告业发展工作取得重大突破。截至2010年年底，全省共有广告经营单位25037家，广告从业人员152136人，均名列全国各省（区、市）第二；全年广告经营额252.6亿元，名列全国各省（区、市）第三。 为落实国务院《文化产业振兴规划》，广东省工商局积极献计献策，受到省委、省政府的高度重视。2010年7月颁布的《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》，首次将广告设计和创意研发确定为全省重点发展的高端和新兴文化产业，将建设“广东广告创意基地”作为“珠江两岸文化创意产业圈”建设的重要组成部分，把广告业作为构建全省现代文化产业体系、优化文化产业布局的一项重要内容。 在征求省委宣传部等19个部门意见的基础上，广东省工商局会同省发展和改革委员会，提请省政府办公厅印发《关于促进广东省广告业发展的若干意见》，明确了“十二五”期间促进全省广告业发展的指导思想、总体目标、发展重点和具体举措，着力提升全省广告业的自主创新能力和市场竞争力。 积极推进广东省广告业重大项目及重要产业基地建设，是全省广告工作的一个亮点。在省工商局的研究策划下，2010年5月，“广东现代广告创意中心（首期）”被确定为广东省现代产业500强项目之一。同年9月，“广告服务”被列入《广东省现代产业鼓励发展指导目录》。培育广东省大型龙头广告企业的调研工作顺利进行，目前已经进入征求意见阶段。这一工作的初步设想是以广东省广告股份有限公司为主体，传媒集团、其他广告企业和其他行业企业参与，吸收国有和民营资本入股，打造中国广告企业的“航空母舰”，带动广东省广告业的规模发展。 广东省工商局为充分发挥文化产业专项资金的引导、鼓励、促进作用，推动省委宣传部根据《广东省文化产业发展专项资金管理暂行办法》，正式将广告业纳入省文化产业发展专项资金资助范围。 2010年4月，广东省政府和香港特别行政区政府签署了《粤港合作框架协议》，允许香港广告业人士参加广东省广告专业职称评定。2011年3月，省政府和澳门特别行政区政府签署了《粤澳合作框架协议》，确定合作建设横琴文化创意区，聚集国内外文化创意人才、技术和资金等资源。 此外，广东省落实CEPA协议取得显著成效。2010年，工商机关审批外商投资广告企业项目16个，其中新设立广告企业项目12个，增加投资额广告企业项目4个，设立的外商投资广告企业数比2009年增加140%，投资总额比2009年增加490%；批准设立的港澳投资广告企业数比国家工商总局授权前的2008年增加300%，投资总额增加1376%。 编后 进入新世纪，人们越来越重视国家的软实力——文化，强调其在经济社会发展中起到的重要作用。长期以来，广告业一直被视为服务行业，其文化属性为人们所忽视。我国“十二五”规划提出以来，广告业被定位为文化创意产业中的重要组成部分，其强大的文化传播功能受到重视。我国国家形象广告片在世界各地的热播，正说明了这点。广东省一直走在广告业发展的前沿，以建设文化强省为抓手，大力发展广告业，正是体现广告业属性的有效举措。随着一系列工作的开展，我们相信广东将成为中国广告业崛起的福地。（来源：中国工商报2011年07月12日） |
